为深入贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和总体国家安全观，全面落实《中华人民共和国突发事件应对法》《社会应急力量建设基础规范》《军队参加抢险救灾条例》及《“十四五”应急救援力量建设规划》，军地应急救援总队于近日正式发布《加盟准入条件与建设规范》（军地应急总字[2026]第20号），面向社会公开遴选政治可靠、作风优良、能力过硬的社会应急力量，共同构建“统一指挥、专常兼备、军地联动、平战结合”的中国特色应急救援体系。

坚守初心：锚定国家大安全战略

新规开宗明义：加盟工作坚持以总体国家安全观为统领，以构建完善国家应急救援体系为初心，以守护国家安全和人民生命财产安全为根本目标。申请单位须自觉将自身建设融入国家大安全大应急框架，坚决服从统一调度与归口管理，做到“平时服务、急时应急、战时应战”，成为党和国家信赖的“守夜人”与“护航者”。

严把关口：四维标准筑牢准入基石

1.政治过硬：申请单位须为依法登记的企事业或社会组织，拥护党的领导，无违法违规及失信记录，坚持纯公益属性，严禁以总队名义开展商业盈利活动。

2.队伍精干：人员建制完整稳定，优先吸纳退役军人、共产党员及反间谍、反恐、网络安全等专业人才，全员政治审查合格，无犯罪及失信记录。

3.装备规范：配备适配救援业务的装备器材，落实涉密物资“单独建档、物理隔离、专人管理”，严防失泄密风险。

4.制度健全：建立涵盖入退队管理、保密纪律、应急响应、训练考核的全链条制度体系，实现“训练有计划、演练有记录、全程可追溯”。

明晰权责：五大业务归口体系管理

加盟单位纳入总队体系后，须在统一调度下开展五类公益业务：

1.应急救援辅助：配合开展搜救、转移安置及现场秩序维护，同步排查涉恐、涉谍、涉稳风险；

2.防灾减灾宣教：进社区、校园、企业普及自救互救知识，同步开展反间谍、反恐、网络安全科普；

3.培训演练落地：承接队员集训与群众应急演练，配套开展保密教育与反恐专项技能培训；

4.应急值守巡查：承担节假日备勤、重点区域风险排查，及时上报异常情况；

5.物资保障管理：规范储备维护装备物资，落实涉密装备全流程保密管理。

阳光运行：资金与考核全程受控

资金来源限定为社会捐赠、政府扶持及合法公益收入，全部用于训练演练、装备维护、公益服务等，严禁挪用。总队实施年度考核评估，对不合格单位限期整改，整改不到位的坚决清退；对违规违纪单位立即取消资格并追责。

共筑屏障：以高水平安全保障高质量发展

军地应急救援总队负责人表示：“我们诚邀社会各界应急力量加盟，不是为了扩大规模，而是为了提纯质量、聚合能力。只有将分散的社会应急资源纳入国家统一体系，才能真正实现‘全灾种、大应急’的战略目标。”

新规的出台，标志着我国社会应急力量建设迈入标准化、规范化、体系化新阶段。未来，军地应急救援总队将与加盟单位一道，以科技创新赋能救援实战，以严密制度守护人民平安，为构建国家安全屏障、护航中国式现代化贡献应急力量。（军地新闻研究中心周玉春主任）

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